Federal hükümet, İkamet Yasasında değişiklik yapmak için yasal bir girişim başlattı. Bu, terör suçlarına göz yuman, hoş karşılayan veya yücelten yabancıların sınır dışı edilmesini ve ardından sınır dışı edilmesini kolaylaştıracaktır. Bunun gerçekleşmesi için cezai mahkumiyet kararı verilmesine gerek yoktur. Bu gibi durumlarda, daha önce insan kaçakçılığı ve uyuşturucuya bağlı suçlarda olduğu gibi, “sınır dışı edilme konusunda özellikle ciddi bir menfaat” uygulanmalıdır.
Reklamcılık
Yeni maddelerden sorumlu Federal İçişleri Bakanlığı (BMI), yeni maddelerin düşük seviyede yürürlüğe girmesi için eşiği kasıtlı olarak belirledi. Bakanlık, “tek bir terör suçunu” onaylamanın veya desteklemenin yeterli olduğunu açıklıyor. Daha önce, bu tür birkaç suç için destek gerekiyordu. BMI'ye göre bundan sonra “sosyal medyada bir terör suçunu yücelten ve onaylayan tek bir yorum bile sınır dışı etme konusunda ciddi bir ilgiyi haklı çıkarabilir.”
Hükümet, Ceza Kanunu'ndaki (StGB) terör yazıları terimini “içerik” terimiyle değiştirmek istiyor. Bölüm 11 StGB'ye göre bu, diğer şeylerin yanı sıra, ses veya video medyasındaki, veri depolamadaki, görüntülerdeki veya diğer düzenlemelerdeki içerik anlamına gelir. Gerekçe şöyle devam ediyor: “Bu nedenle içeriğin yayılması artık YouTube, Instagram, TikTok vb. sosyal medyada bir gönderiyi 'beğenerek' işaretlemeyi de kapsayabilir.” Bu, Meiningen Bölge Mahkemesinin 2022 tarihli tartışmalı bir kararına atıfta bulunmaktadır (dava numarası: 6 Qs 146/22).
Avukatlar ve solcular: endişe verici gelişme
Özellikle bu beğeni beyanı ciddi kaygılar yaratıyor. Alman Barolar Birliği'nin (DAV) Göç Hukuku Komitesi başkanı Gisela Seidler, “Düşüncesizce dağıtılan bir emojinin sınır dışı edilmeye yol açması orantısız” diye şikayet ediyor. Instagram ya da Facebook'taki beğenilerin terörist içeriğin yayılması anlamına geldiğini anlamak zor. Seidler, “Neyin 'terörü desteklemek' olarak sayılacağına ilişkin değerlendirme göçmenlik yetkililerine bırakılamaz” diye vurguluyor. Bu iş ceza mahkemelerine bırakılmalıdır, çünkü burada da ifade özgürlüğünün sınırları söz konusudur. Suçlu bulunması halinde sınır dışı edilme zaten mümkün.
Bundestag'daki Sol Parti'nin hukuk uzmanı Clara Bünger, “endişe verici bir gelişmenin geçici zirvesi”nden bahsetti. Türkiye veya Rusya gibi otoriter devletler söz konusu olduğunda, Alman politikacılar oradaki insanların sosyal medyada bir “beğeni” nedeniyle zulüm görebileceği veya hatta hapse atılabileceği konusunda haklı olarak öfkeleniyorlar. Ancak Federal Cumhuriyet'in kendisi uzun zamandır bu yönde ilerliyor. Ancak sınır dışı etmeler toplumsal sorunları çözmüyor.
BMI bu yaygarayı anlayamıyor. Bakanlık sözcüsü Haberler online'a “Bir ihraç, yerel göç makamları tarafından verilen ciddi bir anayasal karardır ve buna karşı idari mahkemelerde yasal koruma mevcuttur” açıklamasını yaptı. Teklifin gerekçesi, bir ceza davasında bölgesel mahkeme kararına atıfta bulunuyor. Ancak bu, “ihracın sorusuyla ilgili bir açıklama değil”, daha ziyade “ceza hukuku anlamında içeriğin yayılmasıyla ilgili” bir açıklama yapıyor. Olağan mahkemelerdeki ceza davaları, olası ihraçlarla ilgili idari mahkeme davalarından farklıdır. Bu bağlamda, idari mahkemelerin içtihatları burada belirleyici olacaktır.
BMI: Like, okuldan atılmayı haklı gösteremez
“BMI'nin bakış açısına göre, bir 'beğenme' sınır dışı etme gibi ciddi bir kararı haklı çıkaramaz,” diye vurguladı sözcü. “Çünkü her bir bireysel vakada, göçmenlik makamları ve gerekirse idari mahkemeler kalmanın çıkarlarını ve sınır dışı etmenin çıkarlarını tartmalıdır.” “Bu nedenle ciddi nedenler gereklidir.” Sınır dışı etmeler, öncelikle terörü yücelten videolar ve eylemleri hoş karşılayan ve daha fazla eylemi teşvik edebilecek nefret yorumları gibi ciddi vakalarda mümkün olmalıdır. BMI, Haberler online'ın bir veri koruma etki değerlendirmesi yapılıp yapılmadığı ve projenin uygulanmasının veri koruma yönetmeliklerine uygun şekilde gerçekleştirilebilmesinin nasıl sağlanacağı sorusuna yanıt vermedi.
Federal İçişleri Bakanı Nancy Faeser (SPD) sözlerine şöyle başladı: “İnternetteki İslamcı ve Yahudi karşıtı nefret suçlarına karşı sert önlemler alıyoruz. Almanya'da da Hamas'ın İsrail'e yönelik terör saldırıları en iğrenç şekilde kutlandı. Mannheim'da genç polis memuru Rouven Laur'un öldürüldüğü korkunç İslamcı bıçaklı saldırının internette yüceltilmesi de aynı şekilde insanlık dışı.” Bu konuyla ilgili birçok polis soruşturmasının sürüyor olması iyi bir şey.
Girişim, sözde taslak hazırlama yardımı şeklinde tasarlandı. Bu genellikle hükümet partileriyle halihazırda üzerinde anlaşmaya varılan ve daha sonra hızlı bir şekilde kabul edilebilecek, devam eden bir yasama projesinde düzeltmeleri içerir. Duruşmaya ya da ilk okumaya gerek yok. Spesifik olarak, ihtilaf konusu maddelerin “planlama ve onay prosedürlerine halkın erken katılımını güçlendirmek için” bir yasa taslağına eklenmesi gerekiyor. Trafik ışığı koalisyonunun çoğunluğu kabine kararı lehinde oy kullandı.
(mk)
Reklamcılık
Yeni maddelerden sorumlu Federal İçişleri Bakanlığı (BMI), yeni maddelerin düşük seviyede yürürlüğe girmesi için eşiği kasıtlı olarak belirledi. Bakanlık, “tek bir terör suçunu” onaylamanın veya desteklemenin yeterli olduğunu açıklıyor. Daha önce, bu tür birkaç suç için destek gerekiyordu. BMI'ye göre bundan sonra “sosyal medyada bir terör suçunu yücelten ve onaylayan tek bir yorum bile sınır dışı etme konusunda ciddi bir ilgiyi haklı çıkarabilir.”
Hükümet, Ceza Kanunu'ndaki (StGB) terör yazıları terimini “içerik” terimiyle değiştirmek istiyor. Bölüm 11 StGB'ye göre bu, diğer şeylerin yanı sıra, ses veya video medyasındaki, veri depolamadaki, görüntülerdeki veya diğer düzenlemelerdeki içerik anlamına gelir. Gerekçe şöyle devam ediyor: “Bu nedenle içeriğin yayılması artık YouTube, Instagram, TikTok vb. sosyal medyada bir gönderiyi 'beğenerek' işaretlemeyi de kapsayabilir.” Bu, Meiningen Bölge Mahkemesinin 2022 tarihli tartışmalı bir kararına atıfta bulunmaktadır (dava numarası: 6 Qs 146/22).
Avukatlar ve solcular: endişe verici gelişme
Özellikle bu beğeni beyanı ciddi kaygılar yaratıyor. Alman Barolar Birliği'nin (DAV) Göç Hukuku Komitesi başkanı Gisela Seidler, “Düşüncesizce dağıtılan bir emojinin sınır dışı edilmeye yol açması orantısız” diye şikayet ediyor. Instagram ya da Facebook'taki beğenilerin terörist içeriğin yayılması anlamına geldiğini anlamak zor. Seidler, “Neyin 'terörü desteklemek' olarak sayılacağına ilişkin değerlendirme göçmenlik yetkililerine bırakılamaz” diye vurguluyor. Bu iş ceza mahkemelerine bırakılmalıdır, çünkü burada da ifade özgürlüğünün sınırları söz konusudur. Suçlu bulunması halinde sınır dışı edilme zaten mümkün.
Bundestag'daki Sol Parti'nin hukuk uzmanı Clara Bünger, “endişe verici bir gelişmenin geçici zirvesi”nden bahsetti. Türkiye veya Rusya gibi otoriter devletler söz konusu olduğunda, Alman politikacılar oradaki insanların sosyal medyada bir “beğeni” nedeniyle zulüm görebileceği veya hatta hapse atılabileceği konusunda haklı olarak öfkeleniyorlar. Ancak Federal Cumhuriyet'in kendisi uzun zamandır bu yönde ilerliyor. Ancak sınır dışı etmeler toplumsal sorunları çözmüyor.
BMI bu yaygarayı anlayamıyor. Bakanlık sözcüsü Haberler online'a “Bir ihraç, yerel göç makamları tarafından verilen ciddi bir anayasal karardır ve buna karşı idari mahkemelerde yasal koruma mevcuttur” açıklamasını yaptı. Teklifin gerekçesi, bir ceza davasında bölgesel mahkeme kararına atıfta bulunuyor. Ancak bu, “ihracın sorusuyla ilgili bir açıklama değil”, daha ziyade “ceza hukuku anlamında içeriğin yayılmasıyla ilgili” bir açıklama yapıyor. Olağan mahkemelerdeki ceza davaları, olası ihraçlarla ilgili idari mahkeme davalarından farklıdır. Bu bağlamda, idari mahkemelerin içtihatları burada belirleyici olacaktır.
BMI: Like, okuldan atılmayı haklı gösteremez
“BMI'nin bakış açısına göre, bir 'beğenme' sınır dışı etme gibi ciddi bir kararı haklı çıkaramaz,” diye vurguladı sözcü. “Çünkü her bir bireysel vakada, göçmenlik makamları ve gerekirse idari mahkemeler kalmanın çıkarlarını ve sınır dışı etmenin çıkarlarını tartmalıdır.” “Bu nedenle ciddi nedenler gereklidir.” Sınır dışı etmeler, öncelikle terörü yücelten videolar ve eylemleri hoş karşılayan ve daha fazla eylemi teşvik edebilecek nefret yorumları gibi ciddi vakalarda mümkün olmalıdır. BMI, Haberler online'ın bir veri koruma etki değerlendirmesi yapılıp yapılmadığı ve projenin uygulanmasının veri koruma yönetmeliklerine uygun şekilde gerçekleştirilebilmesinin nasıl sağlanacağı sorusuna yanıt vermedi.
Federal İçişleri Bakanı Nancy Faeser (SPD) sözlerine şöyle başladı: “İnternetteki İslamcı ve Yahudi karşıtı nefret suçlarına karşı sert önlemler alıyoruz. Almanya'da da Hamas'ın İsrail'e yönelik terör saldırıları en iğrenç şekilde kutlandı. Mannheim'da genç polis memuru Rouven Laur'un öldürüldüğü korkunç İslamcı bıçaklı saldırının internette yüceltilmesi de aynı şekilde insanlık dışı.” Bu konuyla ilgili birçok polis soruşturmasının sürüyor olması iyi bir şey.
Girişim, sözde taslak hazırlama yardımı şeklinde tasarlandı. Bu genellikle hükümet partileriyle halihazırda üzerinde anlaşmaya varılan ve daha sonra hızlı bir şekilde kabul edilebilecek, devam eden bir yasama projesinde düzeltmeleri içerir. Duruşmaya ya da ilk okumaya gerek yok. Spesifik olarak, ihtilaf konusu maddelerin “planlama ve onay prosedürlerine halkın erken katılımını güçlendirmek için” bir yasa taslağına eklenmesi gerekiyor. Trafik ışığı koalisyonunun çoğunluğu kabine kararı lehinde oy kullandı.
(mk)